R-DCA-689-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas y treinta minutos del veinte de diciembre del dos mil doce. --------------------------- Recursos de objeción interpuestos por las empresas Aditec JCB S. A., por Comercial de Potencia y por Maquinaria S.A. (MPC) y AutoStar Vehículos S. A., en contra del cartel de la Licitación Pública Nº 2012LN-000386-32701, promovida por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes para la adquisición de maquinaria pesada: compactadores vibratorios de dos tambores, acabadoras y pavimentadoras de asfalto, cargadores a llantas, camión tanque distribuidor de asfalto, excavadoras hidráulicas, barredoras autopropulsada, cortadoras de pisos de asfalto y concreto.------------------------------ I. POR CUANTO: Las empresas Aditec JCB S. A., Comercial de Potencia y Maquinaria S. A. y AutoStar Vehículos S. A presentaron oportunamente ante este órgano contralor recursos de objeción contra el cartel de la Licitación Pública 2012LN-000386-32701, promovida por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes.--------------------- ------------------------------------------------------------------------------ II.- POR CUANTO: Mediante auto de las trece horas del cinco de diciembre del mil doce se otorgó audiencia especial al MOPT para que se refiera al recurso de objeción incoado por la empresa Aditec JCB, S.A. Asimismo, mediante auto de las quince horas con cuarenta minutos del diez de diciembre del dos mil doce, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se refiera al recurso de objeción interpuesto por la firma Comercial de Potencia y Maquinaria, S.A. (MPC) y se le indicó que dicho recurso de objeción se acumula con el interpuesto por la empresa Aditec JCB, S.A. Posteriormente, mediante auto de las quince horas del once de diciembre del dos mil doce se otorgó audiencia especial al MOPT para que se re ...

R-DCA-681-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas con treinta minutos del diecinueve de diciembre de dos mil doce ------- Recurso de objeción interpuesto por Quebradores Pedregal S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública 2012 LN-000381-32701, promovida por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes, para la “adquisición de agregados triturados colocados en planteles del MOPT”.-------- I. POR CUANTO: La empresa Quebradores Pedregal S.A. presentó en tiempo y forma, el respectivo recurso de objeción. --------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las quince horas del seis de diciembre de dos mil doce, se concedió audiencia especial a la Administración para que se refiriera a la impugnación planteada, lo cual se atendió con el oficio ALPI 2012-0606, suscrito por la Dirección de Proveeduría Institucional, el cual a su vez se acompañó de la nota OF-CV-12-111, emitido por la División de Obras Públicas.----------------------------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: A) Interposición del recurso en tiempo. El recurso de objeción fue presentado ante este órgano contralor el día cinco de diciembre de dos mil doce, siendo que ante requerimiento de este órgano contralor en el auto de la audiencia especial referida en el punto anterior, la Administración vía correo electrónico (visible a folios 18 a 23 del expediente de objeción), remitió la Circular DRH-017-2012 del 11 de diciembre de 2012, en la cual comunica al personal del MOPT el horario que se tendrá durante las festividades de fin de año, Circular que a su vez refiere a la Directriz del Poder Ejecutivo N° 041-MTSS, dirigida a todos los jerarcas de los Ministerios y órganos adscritos, así como a instituciones autónomas, semiautónomas y empresas públicas del Estados, en re ...

R-DCA-662-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del trece de diciembre del dos mil doce. ----------------------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por las empresas Tecadi Internacional S. A. y por Técnica Universal de Costa Rica S. A., en contra del cartel de la Licitación Pública Nº 2012LN-000386-32701, promovida por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes para la adquisición de maquinaria pesada: compactadores vibratorios de dos tambores, acabadoras y pavimentadoras de asfalto, cargadores a llantas, camión tanque distribuidor de asfalto, excavadoras hidráulicas, barredoras autopropulsada, cortadoras de pisos de asfalto y concreto.------------------------------------------------------------------------------ I. POR CUANTO: Las empresas Tecadi Internacional S. A. y Técnica Universal de Costa Rica S. A el 11 de diciembre del 2012, interpusieron ante este órgano contralor recursos de objeción en contra el cartel de la citada resolución (folios del 126 al 163 y del 175 al 179 del expediente de objeción respectivamente). Asimismo, la firma Técnica Universal de Costa Rica S. A. el 12 de diciembre de 2012, presentó una adición al recurso de objeción incoado. (folios 189 al 191 del expediente de objeción).-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Sobre la admisibilidad de los recursos. El artículo 81 de la Ley de la Contratación Administrativa establece que “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública, y en los demás casos antes la Administración Contratante”, lo cual reiteran los numerales 170 ...

R-DCA-464-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del siete de setiembre de dos mil doce.-------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio Náutica JJ S. A. e Industrias Concrepal Brunca S. A., contra del acto de declaratoria de infructuoso de la Licitación Abreviada 2012LA-000124- 32800, promovida por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes, para la fabricación y suministro de elementos de concreto para usar como manto de protección principal en el rompeolas de Puerto Caldera.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- El consorcio Náutica JJ S. A. e Industrias Concrepal Brunca S. A., (en adelante el consorcio), presentó recurso de apelación en contra del acto que declaró infructuoso el concurso, toda vez que estima erróneas las razones por las cuales la Administración descalificó su oferta. De esta forma, manifiesta, que los montos unitarios y totales de su oferta son claros y lo digitado en el sistema de Compr@red responda a un error.------------------------------------------------------------------------------------ II.- Mediante auto de las ocho horas del veintisiete de julio de dos mil doce, se confirió audiencia inicial a la Administración.------------------------------------------------------------------------------------------- III. Mediante auto de las once horas del siete de agosto de dos mil doce, se confirió audiencia especial a la apelante, para que se refiriera a las manifestaciones de la Administración.----------------------------- IV. Mediante auto de las once horas del veintidós de agosto de dos mil doce, se confirió audiencia final a las partes.------------------------------------------------------------------------------------------------------- V.- En los procedimientos se han observado las prescripci ...

R-DCA-412-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del nueve de agosto del dos mil doce.----------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación presentado por el Consorcio IMNSA-Leitón Salas, contra el acto de adjudicación de la Contratación Directa 2012CD-000168-32702, promovida por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes, para la contratación de una persona física o jurídica que brinde los servicios de administración e inspección de la construcción de la Ruta Nacional N°4, Sección: Bajos de Chilamate- Vuelta de Kooper, recaído a favor de la empresa Vieto & Asociados S.A., por un monto de ¢1.688.859.149,30 (mil seiscientos ochenta y ocho millones ochocientos cincuenta y nueve mil ciento cuarenta y nueve colones con treinta céntimos).----------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que el Consorcio apelante presentó recurso de apelación contra el acto de adjudicación de la referida contratación, fundamentado esencialmente en lo siguiente: Que existió una indebida valoración por parte de la Administración de los estados financieros aportados por la empresa adjudicataria, dado que para el balance correspondiente al año 2011, se aprecian diferencias sustanciales en relación con el presentado para ese mismo período, en los estados financieros aportados para la Licitación Pública Internacional N°2011LI-000281-32702, por lo que estas variaciones debieron implicar la exclusión de la oferta de la adjudicataria, siendo que se trata del mismo estado financiero. Por otra parte, expresa que la Administración erróneamente procedió a calificar actividades de inspección acreditadas ante el Ente Costarricense de Acreditación (ECA), y no procesos de inspección de la adjudicataria como debía ser conforme al cartel, indicando además, que se evaluaron incorrectamente los procesos de inspección demostrad ...

R-DCA-333-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del tres de julio de dos mil doce.----------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el Centro de Fabricación de Artículos de Cuero S.A., en contra de la línea 5 del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2012LA-000075-32800 promovida por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT), adquisición de equipo y protección laboral, acto recaído en su línea 5 a favor del señor Nelson Armando Carazo Guillén, por un monto de ¢7.002.000. ------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Nelson Armando Carazo Guillén, presentó su recurso el 29 de junio del 2012.------------------------ II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, -------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que el MOPT, promovió la Licitación Abreviada 2012LA-000075-32800, adquisición de equipo y protección laboral, la cual se adjudicó en su línea 5 a favor de Nelson Armando Carazo Guillén, por un monto de ¢7.002.000 (ver folios 1, 2, 6, 7 del expediente de apelación). 2) Que mediante oficio ALPI-230-2012 del 2 de julio de 2012, suscrito por el licenciado Nicolás Miranda Miranda, Asesoría Legal de la Dirección Proveeduría Institucional del MOPT, señala que la apelante interpuso ante el MOPT recurso de revocatoria en contra de la adjudicación de la línea 5. Además, se señala que el monto total de la adjudicación asciende a la suma de ¢70.957.788.34 (ver folio 15 del expediente de apelación). ------------------------------------------------- II.-De la admisibilidad del recurso presentado. Procedencia del recurso en cuanto al monto. En La Gaceta 41 del 27 de febrero de 2012, se comunicó la resolución R-DC-16-2012 dicta ...

R-DCA-295-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del trece de junio de dos mil doce ------------------------ Recurso de apelación interpuesto por CONSTRUCTORA MECO S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-000380-32701- Línea 1, promovida por el Ministerio de Obras Públicas y Transporte, cuyo objeto es la “Adquisición de agregados triturados colocados en planteles MOPT para producción mezcla asfáltica”, concurso en el cual resultó adjudicatario en la Línea Uno (la cual se impugna), la empresa Holcim Costa Rica S.A. - RESULTANDO: I.- Que la empresa Constructora MECO S.A. (en adelante la apelante o MECO) presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación dictado en procedimiento de licitación referido supra, promovida por el Ministerio de Obras Públicas y Transporte (en adelante la Administración o el Ministerio), para la “Adquisición de agregados triturados colocados en planteles MOPT para producción mezcla asfáltica”, recaído a favor de la empresa Holcim de Costa Rica S.A. (en adelante la adjudicataria o HOLCIM). -------------------------------------------------------------------------- II- Que mediante auto de las once horas del diecisiete de abril de dos mil doce, se concedió a la Administración licitante y a la empresa adjudicada audiencia inicial para que se refirieran a los alegatos enunciados por la recurrente. -------------------------------------------------------------------------- III.- Que mediante auto de las nueve horas del ocho de mayo de dos mil doce se otorgó audiencia especial a la apelante para que manifestara lo pertinente con relación a lo alegado por la empresa adjudicataria y la Administración al atender la audiencia inicial y se puso a su disposición el expediente de apelación a efectos de gestionar las fotocopias que considerara pertinentes. ------------ IV. Que se pres ...

R-DCA-184-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del dieciocho de abril del dos mil doce.------------------- Recurso de apelación interpuesto por el consorcio IMNSA-ESTRATEGA en contra del acto que declaró infructuosa la Licitación Pública Internacional No. 2011LI-000281-32702 promovida por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes para la contratación de una persona física o jurídica que brinde los servicios de administración e inspección de la construcción de la ruta nacional No.4, sección “Bajos de Chilamate-Vuelta de Kooper” a la Unidad Ejecutora del Ministerio de Obras Públicas y Transportes. ------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. El consorcio IMNSA-ESTRATEGA presentó su recurso de apelación ante esta Contraloría General vía fax pero en forma incompleta a las 15:11 horas, a las 15:19 horas, a las 17:04 horas, a las 17:12 horas, a las 17:23 horas, a las 17:29 horas, a las 17:42 horas y a las 17:45 horas, todo del 9 de abril del 2012 (ver folios 14, 30, 57, 92, 109, 135, 157 y 181 del expediente de apelación), y el original fue presentado a las 11:47 horas del 10 de abril del 2012. ----------------------------------------- II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y,--------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: 1) Que el Ministerio de Obras Públicas y Transportes promovió la Licitación Pública Internacional No. 2011LI-000281-32702 para la contratación de una persona física o jurídica que brinde los servicios de administración e inspección de la construcción de la ruta nacional No.4, sección “Bajos de Chilamate-Vuelta de Kooper” a la Unidad Ejecutora del Ministerio de Obras Públicas y Transportes. (ver publicación en La Gaceta No. 193 del 7 de octubre ...

R-DCA-187-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas con treinta minutos del dieciocho de abril del dos mil doce. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por CONSORCIO GRUPO INDIANÁPOLIS (conformado por INDIANÁPOLIS, S.A. y TALLER DE MOTOS INDIANÁPOLIS) en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-000335-33101 denominada “Mantenimiento y Reparación de Motocicletas de la Dirección General de la Policía de Tránsito”, dictado por el MINISTERIO DE OBRAS PÚBLCIAS Y TRANSPORTES, concurso en el que resultó adjudicatario José Joaquín Calderón Araya.-------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el Consorcio Grupo Indianápolis (conformado por Indianápolis, S.A. y Taller de Motos Indianápolis) presentó recurso de apelación en contra del acto de la adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-000335-33101, promovida por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes para el “Mantenimiento y Reparación de Motocicletas de la Dirección General de la Policía de Tránsito”, concurso en el cual resultó adjudicatario el señor José Joaquín Calderón Araya, en virtud de que el Ministerio de Obras Públicas y Transportes determinó que la oferta del Consorcio Grupo Indianápolis no cumple con las especificaciones técnicas del cartel y por lo tanto fue descalificada del concurso. -------------------------------------------------------------------- II. Que mediante autos de las nueve horas del tres de abril del dos mil doce (solicitud de expediente administrativo) y de las quince horas del nueve de abril de dos mil doce (ampliación a la solicitud del expediente administrativo), este Despacho procedió a solicitar al Ministerio de Obras Públicas y Transportes, el envío del expediente administrativo de la Licitación ...

R-DCA-110-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del dos de marzo del dos mil doce. ----------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la Compañía Leogar S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2011LA-000375-32701, promovida por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT), para la “Adquisición de barandas de acero viga flexible (flex beam) y otros productos metálicos para la construcción y reparación de puentes”, acto de adjudicación recaído a favor de la Empresa Basic Seats Limitada en sus líneas 1 y 3, por un monto total de $ 246.219,00 (doscientos cuarenta y seis mil doscientos diecinueve dólares -------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que por medio de escrito recibido en este Despacho el día diecisiete de febrero del presente año la Compañía Leogar S.A., presentó un recurso de apelación en contra de la Licitación Abreviada No. 2011LA-000375-01, alegando que su representada está legitimada, en la medida que ocuparon el segundo lugar de calificación. Señalan que la empresa adjudicataria faltó al cumplimiento del requisito de experiencia señalado en el punto 2.5 del cartel que requirió declaración jurada respecto de la cantidad de años completos de experiencia real en actividades propias o afines con la comercialización de mercancías objeto de esta contratación, también señalan que hubo falta de atención en dos ocasiones a la prevención que hizo la Administración sobre dicho punto. ----------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las once horas del veintidós de febrero de dos mil doce, se solicitó el expediente administrativo a la Administración, el cual fue remitido por la Administración mediante el día veinticuatro de febrero del corriente (ver folio 16 del expediente de ...